Учебник >> Глава 2 Экономическое поведение и институты >> 2.4 Нормы и правила >> Природа правил

Природа правил

До сих пор речь шла о правилах, которые формируются спонтанно внутри группы на основе норм в процессе эволюции и дают определенные преимущества членам этой группы. Подобные правила эффективны там, где люди тесно связаны социально и принадлежат к одной культуре, разделяя одни ценности. Но у этих правил есть и недостатки.

Прежде всего, правила обычно нигде не фиксируются явно (в большинстве случаев они и не могут быть зафиксированы). Будем называть правила, не зафиксированные в письменной форме, неформальными. Такие правила люди могут интерпретировать по-разному³⁵. Это вносит в отношения элемент непредсказуемости — ожидания одной стороны относительно поведения другой не всегда оправдываются.

Кроме того, под воздействием внешних факторов могут возникать ситуации, для урегулирования которых у членов группы вообще нет никаких правил. В их ментальных моделях, в их культуре нет соответствующих навыков и знаний.

Помимо правил, спонтанно возникающих внутри группы, отношения в ней регулируются также правилами, навязанными извне. Эти правила — не результат консенсуса участников взаимодействия, а результат решений отдельных лиц или групп лиц, наделенных соответствующими полномочиями. В абсолютном большинстве случаев данные правила зафиксированы в письменной форме, т. е. являются формальными.

Подчеркнем, что некоторые правила, спонтанно возникающие внутри группы, со временем формализуются. Это относится, например, к правилам проведения спортивных игр или к отдельным законам, явившимся формальной кодификацией существующих неформальных практик. В то же время и спускаемые сверху правила иногда могут носить неформальный характер, как это бывает, скажем, в случае идеологических кампаний, которые организует государство.

Правила, как формальные, так и неформальные, могут носить дискриминационный характер по отношению к людям, не входящим в определенную группу. Например, в Средневековье предприниматели объединялись в гильдии соответственно роду занятия. Гильдии представляли собой монополии и могли эффективно вытеснять чужаков, в них был налажен интенсивный обмен информацией. Это давало преимущества членам гильдии перед остальными в ведении дел. Однако, заметим, чем больше помощи и информации получали члены гильдии друг от друга, тем меньше у них было стимулов собирать информацию о внешних по отношению к гильдии агентах. Как результат, новые ее члены инкорпорировались из узкого круга лиц, т. е. снижалась социальная мобильность, а в конечном итоге и эффективность бизнеса³⁶.

Классификация формальных правил в виде трехуровневой пирамиды была предложена Дугласом Нортом³⁷ (рис. 2.12).

Рис. 2.12. Пирамида формальных правил

Согласно Норту, на нижнем уровне пирамиды находятся контракты. Это правила поведения в конкретных ситуациях для группы лиц, участвующих в совместной деятельности, причем правила крайне специфицированные — их действие ограничено рамками данных отношений. Контракты формулируются так, чтобы наилучшим образом описать конкретную ситуацию и максимально облегчить совместную деятельность.

На среднем уровне пирамиды расположены экономические правила. Эти правила определяют формулировки правил нижнего уровня — контрактов. Они описывают систему прав собственности. Изменить их сложнее, чем контракты.

Наконец, на верхнем уровне пирамиды находятся политические правила. Эти правила определяют, каким образом составляются и изменяются экономические правила, а также задают рамки поведения лиц, облеченных властью.

Учебник >> Глава 2 Экономическое поведение и институты >> 2.4 Нормы и правила >> Природа правил